《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》新聞發布會

主題:《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》新聞發布會

時間:2019年5月30日上午10:00

地點:廣州市新聞中心


主持人:廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤


邀請嘉賓:中共廣州市委統戰部負責人曾衛東、廣州市人民政府港澳事務辦公室副主任雷瑋琚、共青團廣州市委會副書記、廣州市青年聯合會主席王嬋娟

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主題:《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》新聞發布會

時間:2019年5月30日上午10:00

地點:廣州市新聞中心


主持人(廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤):

女士們先生們:

大家上午好!

歡迎大家參加廣州市新聞辦新聞發布會,為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的支持港澳青年融入大灣區發展等任務,廣州市成立了市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持港澳臺青年來穗創新創業專項小組,制定了《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》,推出“五計劃一平臺”支持港澳青年來穗發展。今天很高興邀請到中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持港澳臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長曾衛東先生,請他向大家介紹有關情況,并回答大家的提問。出席今天發布會的還有:廣州市人民政府港澳事務辦公室副主任雷瑋琚先生,共青團廣州市委會副書記、廣州市青年聯合會主席王嬋娟女士。

下面,先請曾衛東先生發布《行動計劃》有關內容。


中共廣州市委統戰部負責人曾衛東

中共廣州市委統戰部負責人曾衛東

曾衛東(中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持粵港臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長):各位港澳方面的代表、青年朋友,各位記者朋友們,上午好!

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。青年是粵港澳大灣區建設的重要參與者,代表著大灣區的未來,中央高度重視支持港澳青年發展。習近平總書記在視察廣東重要講話中強調,要為港澳同胞特別是港澳青年在內地學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。今年2月18日發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,加強粵港澳青年交流,支持港澳青年在內地發展,為青年人提供創業、就業、實習和志愿工作等機會,支持港澳青年融入國家、參與國家建設。

廣州是國家中心城市和綜合性門戶城市,與香港、澳門人緣相親、地緣相近、文緣相承、商緣相通,具有樞紐功能突出、產業體系完備、營商環境優良、科教資源豐富、文化底蘊深厚、社會開放包容、生活成本在一線城市相對較低等優勢,在粵港澳大灣區區域發展承擔核心引擎功能。一直以來,廣州市委、市政府十分重視港澳青年工作,市委書記張碩輔、市長溫國輝多次開展專題調研,赴港澳進行工作對接,與港澳青年代表座談交流,聽取意見;市相關部門和各區實施了不少措施支持港澳青年來穗創業發展。據不完全統計,截至目前,全市各區共設立港澳青年創新創業基地22個,其中,4個基地被廣東省和香港特區政府授牌粵港青年創新創業基地,1個基地被廣東省和澳門特區政府授牌粵澳青年創新創業基地,共吸引入駐港澳青年創新創業團隊120多個,涵蓋高新技術、電子商務、生物醫藥、藝術動漫等20多個產業方向。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后,廣州積極發揮自身發展優勢,舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,堅持把支持港澳青年來穗發展作為推動實現老城市新活力的重要內容,不斷提高政策支持和服務水平,努力為港澳青年來穗發展提供更加優越的環境。市委統戰部、市委臺辦、市港澳辦會同市委組織部、市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、團市委以及各區政府等42個單位,以把廣州建設成為內地一流的港澳青年創新創業高地為目標,深入開展調查研究,統籌整合全市資源,制定了《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》。4月26日,《行動計劃》經省推進粵港澳大灣區建設領導小組第四次全體會議審議通過,由廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組印發實施。

《行動計劃》是廣州首個也是大灣區內地城市首個支持港澳青年發展的綜合性政策文件。主要內容包括實施“樂游廣州”“樂學廣州”“樂業廣州”“樂創廣州”“樂居廣州”計劃以及搭建高效便利服務平臺(簡稱“五計劃一平臺”),共15項措施。《行動計劃》把在廣州發展的臺灣青年納入政策覆蓋范圍,享受同等待遇。

接下來我介紹《行動計劃》的主要特點:

一是注重將“中央要求”、“灣區所向”與“廣州優勢”緊密結合起來。積極對標《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、省政府《關于加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案》任務要求,突出發揮廣州優勢,推動相關任務在廣州落地落實。比如,發揮廣州高等教育資源密集優勢,爭取國家支持率先開展與港澳高校大專(副學位)學歷互認試點;發揮廣州職業教育優勢,加強穗港澳各類職業教育實訓基地交流合作,共建一批特色職業教育園區;發揮廣州港澳青年創新創業基地多、創新創業氛圍濃的優勢,3年建設10個港澳青年創新創業市級示范基地,每年給予100萬元運營資助,爭創一批省級示范基地,為入駐基地的港澳青年初創企業提供免費注冊地址、辦公場地費用“半年全免、一年減半”優惠以及配套服務。完善國家取消港澳居民來穗就業許可制度的配套制度,推動港澳專業人才在穗便利執業,在穗就業的港澳青年同等享受各類就業補貼。按內地與香港個人所得稅稅負差額,對在廣州工作的港澳高端人才和緊缺人才給予補貼,補貼免征個人所得稅。

二是注重將“港澳所需”與“廣州所能”緊密結合起來。我們通過調研、走訪,全面梳理港澳青年訴求以及當前制約港澳青年來穗發展難點堵點,有針對性地研究解決對策,對港澳青年在子女就學、住房保障、便利服務、稅收優惠等方面的需求,在廣州力所能及范圍內最大限度支持。比如,針對港澳青年到大灣區內地城市交流、尋找發展機會的需求,與港澳兩個中聯辦、全國青聯共同發起“粵港澳大灣區青年職業發展5A行動”(啟動大會4月24日在廣州成功舉辦,得到大灣區9+2城市積極響應);主辦穗港澳青少年文化交流季、支持香港中學生“大灣區閃游計劃”。針對港澳青年熟悉內地職場環境、尋求高含金量工作崗位的需求,開展“百企千人”港澳學生暑期實習計劃,每年提供不少于2000個實習崗位,招募港澳大學生進行為期2個月的實習;開展“優職英才”港澳學生長期實習計劃,每年提供100個優質崗位,招募港澳高校應屆畢業生進行為期半年實習,并對實習期間的食宿、交通、保險等給予資助;開展“羊城邀約”港澳青年就業招聘計劃,每年遴選不少于3000個工作崗位,提供給港澳青年選擇。針對來穗創業港澳青年融資方面的需求,每年擇優扶持一批港澳青年創新人才,對其項目提供10至50萬元資助及配套支持;對獲得香港青年發展基金、香港創新及科技基金企業支援計劃、澳門青年創業援助計劃資助的創業項目,按照特區政府資助標準給予配套資助;設立總規模10億元覆蓋創業各階段的港澳青年創業基金,重點投資各類優質港澳青年創業項目;對港澳青年創業項目,提供與戶籍人口同等的創業擔保貸款及貼息支持。針對來穗發展港澳青年住房、子女教育等方面的需求,市、區將籌建1000套港澳人才公寓,鼓勵符合條件的港澳青年申請租住;支持港澳教育機構興辦港澳子弟學校,提供與港澳標準接軌的教育及寄宿服務;推動符合條件的公辦、民辦學校開設港澳學生特色班。針對來穗發展港澳青年對便利服務的需求,改進面向港澳青年的政務服務,成立廣州市港澳青年創業就業服務中心,為港澳青年創業就業提供一站式專業化服務。

三是注重將組織保障和督促落實緊密結合起來。為了確保文件出臺后能夠第一時間落地落實,市、各區都成立專項工作小組負責支持港澳青年來穗發展有關工作,建立協作工作機制;市財政每年安排1億元資金,支持基地建設、活動交流、實習就業、創新創業以及住房、教育、醫療保障等;同時加強與港澳各界的對接合作,爭取達成更多切實可行的合作項目。《行動計劃》所涉及的每一項政策措施都明確了責任單位,各責任單位同步研究制訂配套政策和實施細則;同時還將建立政策咨詢兌現工作機制,公布各項任務牽頭單位電話,將政策落實情況納入市委市政府重點督辦事項,并定期開展評估、調整優化政策,努力使政策紅利充分釋放,讓港澳青年有實實在在的獲得感。

女士們、先生們、各位記者朋友,《行動計劃》的出臺,是廣州貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體行動和實際舉措,將給來穗發展的港澳青年帶來巨大機遇。廣州將不折不扣抓好政策落實,充分發揮國家中心城市和粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用,為港澳青年來穗施展才華、筑夢圓夢提供最大誠意、最好服務、最優環境,與廣大港澳青年緊密攜起手來,為建設國際一流灣區和世界級城市群貢獻力量。

謝謝大家!

謝笑濤(廣州市政府新聞辦副調研員):感謝曾衛東先生發言。下面進入記者提問環節,按照慣例,提問之前請通報一下所代表的新聞機構。需要提問的記者請舉手示意。

廣州日報:前不久,廣東省政府印發了《關于加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案》,請問這次廣州出臺的支持港澳青年來穗發展行動計劃的主要亮點是什么?

曾衛東(中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持粵港臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長):感謝這位記者提問,5月8日,省政府印發了《關于加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案》,要求各級各部門抓好實施方案的貫徹落實,我市制定出臺這份《行動計劃》,不僅是大灣區內地城市首個專門支持港澳青年發展的政策文件,也是貫徹落實省《實施方案》的首個文件。

《行動計劃》亮點主要體現在四個方面:

一是結合實際細化了中央、省的相關任務措施。比如,提出辦好“穗港澳青少年文化交流季”活動,每年組織1000名港澳青年來穗開展中華文化、嶺南文化主題交流;每年安排不少于10000名師生赴港澳地區交流,爭取3年穗港澳締結姊妹學校總數達300對;在廣州就讀持港澳居民來往內地通行證的學生,與內地學生同等享受交通、旅游門票等優惠政策;每年聯合舉辦穗港澳青年技能競賽活動,面向港澳青年舉辦各類專業技能培訓班;3年分批建設10個港澳青年創新創業市級示范基地,等等。這些舉措將有力支持港澳青年來穗交流、學習、實習、就業、創業。

二是先行先試在一些領域作出創新突破。比如,政府出20%引導資金,發起設立總規模10億元的港澳青年創業基金,分期分批募集社會資金,重點投向優質港澳青年創業項目;發起設立紅棉公益基金,面向在穗知名港澳企業、國有企業、民營企業募集資金支持港澳青年發展,加強與港澳民間團體交流合作,在活動舉辦、實習交流、游學研修、創新創業以及助學金設立等方面實施一系列公益項目。

三是想方設法破解制約港澳青年來內地發展的難點堵點。比如,針對政策咨詢服務渠道不暢的問題,成立港澳青年創業就業服務中心,聘請港澳籍人士擔任咨詢顧問和聯絡官,建設“一網一站一號”以及12355青少年服務熱線;要求各級政府開設網站專欄、服務專窗,集中發布政策、提供服務。5月16日,天河區率先成立港澳青年支援中心,體現了各區落實《行動計劃》的迅速行動。

四是力盡所能滿足港澳青年實習、就業、創業、生活居住等需求。比如,開展”百企千人”暑期實習、“優職英才”長期實習計劃;對港澳方面有關基金支持的港澳青年創業項目,按照特區政府資助標準給予配套資助(港澳青年在申請資助時,只需提供通過特區政府評審的證明材料即可,廣州市不重復進行評審);市、區籌建1000套港澳人才公寓,鼓勵符合條件的港澳青年申請租住,等等,這些方面從這幾個方面體現落實中央特別是省這一次實施方案,廣州市行動計劃里面這幾個方面的亮點跟特點簡單跟大家介紹一下。

廣東衛視:實習是港澳青年去了解廣州創新創業就業環境的有效途徑。請問這次《行動計劃》在支持港澳青年來穗實習方面有什么具體的支持措施?


廣州市人民政府港澳事務辦公室副主任雷瑋琚

廣州市人民政府港澳事務辦公室副主任雷瑋琚

雷瑋琚(廣州市人民政府港澳事務辦公室副主任):謝謝您的提問,廣州市一直非常支持港澳青年來穗實習。得益于優越的市場營商環境、完善的產業體系等因素,廣州集聚了大量世界500強企業、高新科技企業、現代服務業企業。隨著粵港澳大灣區的深入發展,這些企業都非常歡迎廣大港澳大學生到廣州實習;同時,港澳大學生也具有這些企業所需的國際視野、專業優勢等。自2015年來,我們通過與省港澳辦、港澳特區政府合作,持續開展粵港澳大灣區香港/澳門青年實習計劃、港澳青年“百企千人”實習計劃、港澳高校學生“走進廣州”來穗實習活動等,累計為3000多名港澳青年提供了多種類型的實習機會,幫助許多港澳青年邁出到廣州發展的第一步,取得良好成效。

在起草《行動計劃》過程中,我們與港澳特區政府、青年社團、青年代表進行深入交流,更為精準地了解到港澳青年來廣州實習的訴求,尤其是到一些知名企業以及新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等IAB產業企業實習需求旺盛,并希望實習與就業能進一步銜接。為此,我們整合全市相關資源,專門為港澳青年量身定做,推出兩項實習計劃:一是開展“百企千人”港澳學生暑期實習計劃,以新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、智能網聯汽車和金融、法律、會計、文化創意等產業及政府相關機構為主要領域,每年遴選200家單位,提供不少于2000個實習崗位,招募港澳大學生進行為期2個月的實習,希望通過短期實習讓更多港澳大學生認識廣州、了解廣州。二是進行6個月的實習,開展“優職英才”港澳學生長期實習計劃,每年遴選20家知名企業,提供100個優質崗位,招募港澳高校應屆畢業生進行為期半年的實習,希望通過長期實習讓有意向到廣州就業創業的港澳學生熟悉職場環境,能夠最終選擇留在廣州、扎根廣州。對港澳青年在廣州實習期間的食宿、交通、保險等也給予一定資助,為來穗實習的港澳大學生提供最優服務、最好保障,讓他們熟悉職場環境,謝謝。

臺灣真晨報:我們注意到在《行動計劃》里明確指出“在廣州發展的臺灣青年,納入本政策覆蓋范圍,享受同等待遇。”請問廣州將采取什么具體措施來支持臺灣青年來穗發展,共同參與粵港澳大灣區建設?

曾衛東(中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持粵港臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長):感謝這位記者的提問,看得很細,行動計劃覆蓋范疇是在廣州發展的臺灣青年同樣享受同等待遇,大家知道今年在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上習近平總書記做了一個重要講話,講話里面特別提出我們愿意率先同臺灣同胞發展大陸機遇,逐步為臺胞臺青在廣州學習、實習、創業、就業、生活提供同等待遇,創造更好條件。

建設粵港澳大灣區是國家重大發展戰略,那么廣州作為粵港澳大灣區區域發展核心引擎城市也是國家中心城市,可為臺灣青年來大陸發展創造更多新的機會、搭建更廣闊的舞臺。

去年7月30日,我市出臺了“廣州60條惠及臺胞措施”,這次出臺的《行動計劃》,可以說是政策的疊加。市臺辦將按照市推進粵港澳大灣區領導小組支持港澳臺青年來穗創新創業專項小組的統籌安排,為在廣州發展的臺灣青年提供優質服務。以今年臺灣大學生暑期實習為例,我們今年將提供不少于330個面對臺灣大學生的實習崗位,其中不少像廣汽集團,廣藥集團,越秀集團,網易游戲,祈福集團,時代中國、酷狗、荔枝網、勵豐文化等廣州優質企業。同時,從今年開始,我們將每年安排200萬元的專項資金扶持臺灣青年來穗創業發展。借此機會也跟大家通報一下,在今年廣州“青創杯”上,多個臺灣團隊入圍,并獲得了評委的一致好評。

青年是國家的希望,民族的未來。粵港澳大灣區建設離不開臺灣青年的參與。我們十分歡迎臺灣青年將廣州作為青春夢想開始的地方,和港澳青年、廣州青年一道共同追夢、筑夢、圓夢。

謝笑濤(廣州市政府新聞辦副調研員):謝謝各位的介紹和答問,謝謝各位記者朋友們。今天市委統戰部也專門邀請了五位在穗港澳臺青年代表,一會也歡迎媒體記者朋友們對他們進行采訪。

曾衛東(中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持粵港臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長):剛才有一位記者提了好幾個問題、亮點,有一個是關于創新創業的具體措施方面,這一點可以請王書記做一下解答。


共青團廣州市委會副書記、廣州市青年聯合會主席王嬋娟

共青團廣州市委會副書記、廣州市青年聯合會主席王嬋娟

王嬋娟(共青團廣州委會副書記、廣州市青年聯合會主席):一直以來,廣州市委、市政府高度重視青年創新創業工作,相關部門舉辦了“青創杯”“贏在廣州”“創客中國”等不同層次的創新創業大賽,解決青年創業所遇到的“政策、資金、場地、培訓”等難題。就拿團市委來說,目前我們已經連續舉辦6屆“青創杯”廣州青年創新創業大賽,累計征集境內外項目14484個,促成投資3.2億元,尤其是從第三屆大賽起,單獨設立港澳地區分賽場,累計征集項目508個,促成投資超過1500萬元。

下一步,圍繞服務港澳青年來穗創新創業,我們將聯合相關部門著力在平臺、陣地、項目等方面,做到“三個一”。

一是搭建一個綜合服務平臺。建設好廣州市港澳青年創業就業服務中心,這個中心在白云區,7層樓,6000多平方米。我們將通過政府支持、社會化運作的模式,為港澳來穗青年搭建一站式服務平臺,將就業實習、創新創業、人才交流等功能融為一體,為他們提供更精準、更優質、更便捷、更全面的服務。

二是拓展一批服務陣地。前期團市委聯合相關高校、企業在全市建立了52家青年就業創業孵化基地。接下來,我們將聯合市相關部門,以中新廣州知識城、琶洲互聯網集聚區、南沙粵港澳全面合作示范區等為重點,建設一批港澳青年創新創業基地,著力推進南沙粵港澳(國際)青年創新工場、“創匯谷”青年文創社區等孵化載體建設,開辟拓展專門面向港澳青年的創新創業空間。

三是深化一系列服務項目。舉辦高水平創新創業活動,以創新創業大賽為牽引,提升“青創杯”“贏在廣州”“創客中國”等賽事水平,策劃舉辦粵港澳青年創新創業大賽、青年創新成果廣州交流會,開展港澳青年創新創業論壇交流、項目對接、人才引進等活動,對參賽獲獎的港澳青年初創項目,落戶廣州的給予最高20萬元獎勵和補貼。每年擇優扶持一批港澳青年創新人才,對其項目提供10至50萬元資助及配套支持。目前我們正聯合相關單位同步制定配套的實施政策和實施細則,努力為來穗青年提供更加優更便利的服務,在這里也非常誠摯邀請港澳青年朋友們來廣州創業發展,謝謝。

曾衛東(中共廣州市委統戰部負責人、廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持粵港臺青年來穗創新創業專項小組常務副組長):剛才王書記講到市的服務平臺中心之外,我在通報的時候也介紹了天河,還有海珠,現在市和區同步在推進服務中心建設。除了市的平臺之外,5月16日,天河區港澳青年支援中心在天河區公共法律服務中心正式掛牌,這個中心主要是為了港澳青年提供政策解答、法律咨詢、法治宣傳、法律援助,人民調節、心理輔導、臨時的救助等九大類服務。5月18日,海珠區港澳青年創新創業服務中心揭牌儀式也在琶洲南豐匯舉行,這個中心也是為港澳青年在創新創業、實習就業、孵化融資、學習交流、融入生活等各方面提供全方位服務。也就是說,在市的行動計劃發布之前,市跟各個區服務措施和有關平臺已經陸陸續續推出和建立。

謝笑濤(廣州市政府新聞辦副調研員):謝謝各位新聞發言人,我想我們一會留點時間給記者朋友們,跟我們各職能部門,還有跟港澳臺的青年代表,做一個進一步溝通,今天發布會到此結束,謝謝大家。

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